一切按客观规律办
—— 三论用领导方式转变加快发展方式转变
（一）历史总是以其固有的律动，激荡着未来。迅一传奇私服发布网
2011年新年的中原大地，新潮涌动，号角声声，中原经济区建设的大幕正在徐徐拉开。
前不久，在省委八届十一次全会上，省委书记卢展工的一番话，再次引发了人们对如何认识规律、尊重规律的深层思考：“以领导方式转变促进经济发展方式转变。要善于按规律办事，做任何工作、办任何事情，都要坚持解放思想、实事求是。”
顺时而动，乘势而上，一切按客观规律办，才能无往而不胜。
（二）“天行有常，不为尧存，不为桀亡”。世界上有这么一个“东西”，你看不见，摸不着，却处处受制于它。它无时不在，无处不有；充满在全部工作里，渗透在日常生活中；遵循它，就顺利、成功；违背它，就挫折、失败，蒙受巨大损失。
它，就是规律。
曾几何时，“人定胜天”、“超英赶美”、“跑步进入共产主义”的口号喊得震天响，但因偏离了客观规律，危害深重，教训惨痛；党的十一届三中全会以来，我们搞改革，促开放，发展社会主义市场经济，变化日新月异，成就世人瞩目，就是因为走上了一条符合发展规律的康庄大道。
（三）观海知心远，登山觉眼明。国际共运的革命实践也一再印证：顺规律则昌，逆规律则亡。
这个规律不是别的，正是胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出的：共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。
概而言之，认识规律、尊重规律，就要按照科学发展观的要求，以领导方式转变加快发展方式转变。
（四）大趋势决定大方向。
时针指向21世纪，经济全球化的列车疾驰而来，产业转移的大潮惊涛拍岸，国家促进中部崛起的战略势不可挡，区域经济一体化风起云涌。大风起兮云飞扬，这片生生不息的热土，面临着新的抉择。当此之时，河南谋篇布局，顺应全国区域协调发展的大局，顺应中部崛起的需要，顺应自身发展的追求，举起了建设中原经济区这面猎猎大旗。
（五）大思路决定大战略。
建设中原经济区的战略构想，之所以能得到上上下下的高度认同，就在于这是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。正可谓科学决策，崛起之要；思路合“规”，地广天阔。
这无疑是一部遵循经济发展规律的精彩大剧！
（六）符合规律的思路，只有按规律运作才能落到实处。
实事求是地分析，当下，有的领导干部在思维方式、领导方法上，还没有完全做到按客观规律办事。诸如，不是在科学发展的轨道上“循规蹈矩”，而在盲目蛮干上“自主创新”；不把区域经济放在全国经济一盘棋中进行规划，不根据产业规划和资源禀赋的需要推进结构调整，不能正确处理发展与转变、政府与市场、继承与创新的关系。
对此，省委书记卢展工一针见血地指出：“按客观经济规律办事，不是一句空话，我们有些领导干部天天讲实事求是、科学发展，但做起事来往往就忘记了实事求是、不尊重经济规律。”
在建设中原经济区、加快转变发展方式的今天，给这些问题排排队、画画像，找准病因，对症下药，已显得十分迫切。
画像一：脱离实际，简单行事。凡事只唯上，等因奉此，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，只起录音机、传声筒的作用，片面化、简单化贯彻上级要求。不结合客观实际地执行上级的指示，决不是真正地执行。类似于个别地方为突击完成节能减排任务不顾一切地拉闸限电的行为，严重脱离了客观实际和客观规律。如此单纯就任务而任务、简单搞一刀切的做法，显然违背了科学发展观的要求。
画像二：囿于教条，表面文章。凡事只唯书，只知道翻本本，找条条，只会从文件、政策、决议中找依据，寻章摘句，引经据典。毛泽东同志讽刺这些人是“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”。
画像三：照搬照抄，盲目跟风。凡事只“拿来”，照猫画虎，跟风盲从。比如，别人搞观光旅游他也搞观光旅游，别人办节会他也办节会，不结合当地实际，搞得不伦不类。
画像四：飘忽不定，思路多变。凡事高高在上，长官意志，习惯拍脑袋、大呼隆、一风吹，一会儿一个思路、一会儿一个战略，习惯采取不符合实际的行政考核方式，习惯用“决战”的方式简单处理经济问题。有的地方，领导一换思路就换，甲领导向东发展，乙领导向西开拓；丙领导打造新区，丁领导繁荣老城……让基层群众摸不着头脑，无所适从。
画像五：好大喜功，急功近利。凡事只讲干劲不讲条件，只讲热情不讲科学，杀鸡取卵，明知不可为而为之。热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，工作不是为了做事，而是为了“作秀”，不是为了造福一方，而是为了“造势一时”，给自己留名，替自己立碑，给自己贴金，为自己邀官，结果是“一个人的政绩”、“几代人的包袱”。
画像六：不辨主次，混乱无序。凡事不明轻重，不分大小，眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起数，在面对复杂的现实局面时，抓不住主要矛盾，把握不准基本规律，劈柴不照纹，累死劈柴人。
（七）这几幅画像，“主人公”长相各异，但“个性”相仿，在思想和实践上都存在忽视规律、轻视规律、无视规律的问题，都存在不知规律、不懂规律、不会运用规律的问题。这警示我们，在转变领导方式上，如果不能跟上趟、合上拍，不会认识规律、把握规律、运用规律，长此以往，势必成为危害发展方式转变的“拦路虎”，成为阻碍中原经济区建设的“绊脚石”。
（八）如果说探索客观世界是一部宏大的乐章，那么，认识规律、把握规律、运用规律则是其中的三大主题曲。
（九）大千世界，芸芸众生，谁能游离于规律之外？谁又能凌驾于规律之上？一个人的成长史，就是一部对规律不断认识的历史。生活有生活的规律，学习有学习的规律，工作有工作的规律……可以说，人们对事物本质的把握，正是始于对规律的认识。
规律不会说话，不会自己走到前台，又如何去认识？
通过学习来认识规律犹如“华山一条路”，是必不可少的程序。这种学习有两大途径：一是掌握书本知识，二是调查研究。学习书本知识，有助于避免工作中因为缺乏常识和知识而出现这样那样的问题，有助于认识规律。认识规律的成事之道，是调查研究。显然，搞调查研究，领导干部不能只沿着既定路线走走，坐在车里转转，隔着玻璃看看，选个代表谈谈。而要眼睛向下看，脚步向下走，心思向下沉，要善于从纷繁复杂、点点滴滴的现象中，挖掘事实真相。
学习、调研、论证、思考、反复比较，平时功夫做到了，领导干部方能练就一双发现规律的慧眼。
（十）只有把握规律，才能取得成功。
现实世界，规律多多；把握规律，既要了解一般规律，又要懂得特殊规律。要学会区分一般规律和特殊规律，不要用一般规律代替特殊规律，也不要以特殊规律否定一般规律。
拿中原经济区来说，这是一个总体战略，对各地而言，既要站位全局，也要遵循个性，只有把自己的“小战略”与中原经济区这个“大战略”有机结合起来，定目标、干工作才能有的放矢、切合实际。
（十一）马克思说：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”认识规律、把握规律只是万里长征第一步，善于运用规律，按规律办事，才能与胜利会师。
一切按客观规律办，就要坚持“四个重在”。“四个重在”体现了客观规律，是指导中原经济区建设的实践要领。坚持“四个重在”，就要持续那些行之有效的做法，不动摇、不折腾、不乱提战略、不乱提口号，不断提升工作水平和创新能力，正所谓持之以恒，水滴石穿。坚持“四个重在”，就要统筹各项工作，统筹各方力量，形成建设中原经济区的合力和氛围。
一切按客观规律办，就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，破解“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”这四道难题。它们就像通向“全面建设小康社会”的四扇大门，而遵循规律则是唯一的钥匙。比如，要解决钱的问题，能不研究金融规律吗？再比如，在市场经济下，人往哪里流动，仅靠政府之手是掌控不了的，不研究劳动力市场规律能行吗？
一切按客观规律办，就要吃透情况，弄清世情、国情、省情、市情、县情，找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点、着力点，创造性地开展工作。对于左邻右舍的新办法新经验，不能赶时髦，随大流，而要结合自身实际决定取舍。
一切按客观规律办，就要既考虑当前又谋划长远。办当前的事情，不能为将来安钉子、设路障；谋长远的事情，则要结合当前需要，紧扣现实条件。
（十二）成功的运作都是符合规律的运作，“三具两基一抓手”堪称通往成功运作的桥梁。
一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实，这就是认识规律的科学方法，这就是运用规律的有效手段。一切按客观规律办，要坚持“三具两基一抓手”，注重运作、突出运作、科学运作。搞好运作要立足于“实”，立足于“做”，立足于“效”。建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，讲到底都在于运作。
“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”一切按客观规律办，要讲究有所为有所不为。有时候，“不为”就是“为”，很多事情尊重规律、不去盲目干预，反而会收到好的效果。领导干部要把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能创新体制机制上。
（十三）太阳每天都是新的，规律也不是一成不变的。
运用规律，要破除经验主义，勇于改革创新。进入后金融危机时期，世界经济格局快速调整，技术创新一日千里，新兴产业方兴未艾。时际芳春万象新，世界在变，规律在变，人们的认识也必须变。领导中原经济区建设，要充分发挥主观能动性，及时研究新情况，解决新问题。
（十四）“道有时，事有势，何贵于道？贵合于时。何贵于时？贵顺于势。”因其时，顺其势，行其道，事半而功倍。建设中原经济区是一项前无古人的伟业，只要我们进一步转变领导方式，养成一切按规律办的习惯，一纸蓝图定会化为现实美景。
（十五）中原经济区遵循规律而来，也必将遵循规律而兴！
站位全局才能大有作为
——四论用领导方式转变加快发展方式转变
（一）新世纪昂首迈入第二个十年，波澜壮阔的“十二五”新篇章大幕开启。机遇空前，挑战也空前，发展面临新课题，发展需要大智慧。
（二）“欲穷千里目，更上一层楼。”建设中原经济区，是一项艰苦卓绝的开创性事业，是为亿万河南人民谋福祉的重要战略，更是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措。要把这一富民强省的宏伟蓝图更好更快地化为现实，关键是要着眼全局、站位全局。
（三）“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”古今中外，凡是繁荣发达的伟大时代，无一不是海纳百川、开放交融；凡是成就大业的风云人物，无一不是顺应大势、把握大局。
在汶川地震、玉树地震等特大自然灾害面前，全国人民心相连、情相牵，携手重筑爱的家园，是大局；维护团结、稳定、和谐的社会局面，是大局；河南始终把粮食生产放在重中之重，为国家粮食安全作出特殊贡献，也是大局。
所谓全局，即是大局，就是整个工作的局面，就是整体形势的走向，就是发展变化的趋势。所谓全局意识，就是能够从客观整体的利益出发，站在全局的角度看问题、想办法、做决策，就是能够时刻关注全局、认真研究全局、准确把握全局。
历史和现实的无数事实证明，站位全局，利国、利民、利己；反之，则误国、误民、误己。
（四）登高才能望远，谋深才能计长。
建设中原经济区，本身就是我们从全国发展大局出发，自觉着眼全局、站位全局、融入全局提出来的发展战略。“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明传承核心区这“四个定位”，都把河南放在国家区域经济布局、国家统筹协调梯次推进、乃至中华民族伟大复兴的宏图大业上来考量。
中原经济区战略构想提出之后，在中原大地激起强烈共鸣。各级领导干部结合自身实际，在中原经济区建设大局中找准定位、明确优势、谋划发展，使中原经济区建设理念进一步丰满，层次进一步完善。有的地方提出要打造中原经济区新的增长极，有的地方规划打造新的区域中心城市，有的地方表示要做区域对接交流的先锋与桥梁……
从更广的角度来看待问题，从更大的背景来思考问题，从更加科学的理念来解决问题，开窗眺望，水阔行舟，又是一番新天地。
（五）观念是行动的先导。当此国际、国内加速发展转型之时，中原经济区建设鸿篇开卷之际，各级领导干部是头脑清醒，还是懵懵懂懂？是主动融入，还是被动接受？事关决策的科学水平，事关本地、本部门能否在新时期大有作为，也事关中原经济区建设的成败。
（六）必须清醒地看到，现在还有些领导干部在思想认知上、工作方法上、工作作风上，不能自觉地做到全局为重、大局为先，不能自觉地做到积极主动、全面融入。
急功近利者有之。压根就不知道、或者不考虑什么是大局，只看眼前三尺远，剜到篮里就是菜；吃完“祖宗饭”，又抢“子孙碗”；干的多是图一时之便的事情，而不做打基础、管长远的事情；算的多是经济一本账，而不算环境账、资源账。
“一地鸡毛”者有之。看似整天忙作一团，很累、很辛苦，工作推进却毫无头绪；只知道被动完成任务，不知道主动梳理思路；只纠缠于细节，不知道提升理念；缺乏战略眼光和开放思维，东一榔头西一棒槌，就是“敲”不到点子上。
我行我素者有之。要么对上级的政策搞“棚架”，符合本部门利益的就执行，不符合的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”；要么思想狭隘封闭，搞“封建割据”，各自为战，只管自己的“一亩三分地”，甚至以邻为壑，互相拆台而不补台，陷入恶性竞争的怪圈。
浑浑噩噩者有之。总认为大局离自己很远，是别人的问题，是上级考虑的问题，不用自己操心，分不清主次、远近，分不清轻重、缓急，马马虎虎，混混沌沌，推推动动，拨拨转转，混天数，熬日子。
口是心非者亦有之。满嘴讲的是识大体、重大局的大话，干的却是破坏大局的事情。一切以自己的官帽戴好、官椅坐稳为要，把发展、为民当做为己谋利的“挡箭牌”，用口号欺骗上级，用大话吓唬百姓，投机钻营，欺上瞒下……
（七）凡此种种，根本上在于没有正确认识和处理好个人与集体、局部和整体、眼前与长远的关系，没有真正把人民群众的根本利益看作是最高利益，没有真正树立起正确的大局观。
一个领导干部，如果有私利而无公心，有短见而无卓识，有“小九九”而无大策略，有蝇营狗苟之术而无理政安民之道，对一地方一部门的发展则有百害而无一利。
（八）如何树立正确的大局观，省委书记卢展工开出了一剂良方：“准确定位、主动融入，发挥优势、合理布局，互动联动、一体运作，统筹协调、全面推进。”结合构建中原经济区的现实要求，他进一步阐述：“各地各部门都要按照这一要求，自觉增强全局意识，主动把本地本部门的工作放到中原经济区建设这个全局中审视自己的工作，深入研究在这个全局中处于什么样的发展地位、能够发挥什么样的作用、作出什么样的贡献，从而更好地发挥自身优势。”
进而言之，中原经济区并不仅仅是单一的“经济”区，更是经济、社会、文化等科学发展、协调推进的先行区。处理好当前与长远、总量与结构、发展经济与改善民生等方方面面的关系，提高发展的全面性、协调性、可持续性，才能使中原经济区成为更富裕、更和谐、更有活力的热土。
（九）“办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光；办一国的事，要有世界的眼光。”要想站位全局，认清大局是先决条件。
经济全球化对区域的影响越来越深入，新技术革命对人们生产活动和生活方式的影响越来越深刻，是大局；国际国内产业梯度转移大潮风起云涌，东中西部千帆竞发百舸争流，是大局；河南经济社会发展有好的趋势、好的态势、好的气势，是大局；人口多、底子薄、人均公共服务水平低的基本省情还未得到根本改变，也是大局。
说到底，当前河南的大局就是发展，就是为民，就是如何通过建设好中原经济区，促进中原崛起和河南振兴，这就是河南最大的大局、最大的中心。各地各部门都要围绕这一中心准确定位，发挥作用，综合抓，抓综合，奏出当代河南发展前进的最强音。
（十）识大体方堪大任。领导干部作为一个地区、一个部门发展的主要决策者、组织者、推进者，肩负重要使命，承担很大责任，务必使自己的思路、能力、方法与这一要求相适应、相匹配。
要学一点哲学，用辩证唯物主义的认识论和方法论来看待世界。“眼界高时无物碍，心源开处有波清。”站位全局，需要辩证地认清事物发展的方方面面，找准制约发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，明晰推动发展的抓手所在。
要学一点归纳法，做到心中有数、胸有成竹。认真想一想，条件相似、环境相似、人员构成相似，为什么有的地区和部门生龙活虎、有声有色，有的则暮气沉沉、乏善可陈？作为一个合格的领导干部，就要懂得总结和梳理自身的优势都有哪些、不足都在哪里，并拿出对症下药的良方灵药。
要学一点兵法，透过纷繁复杂的表象，把握其本质和内核。《孙子兵法》讲，“必以全争天下，故兵不顿而利可全”。《棋经》讲，“宁输数子，不失一先”。要懂得谋大计者，必先观大势，而后可以制变。军事如此、商战如此，为政更是如此。
要学一点历史，考古酌今，审时度势，通中法外，舍短取长。同样一件事情，就事论事也许山重水复无法求解，但荡开思路，放眼风物，从广阔的普遍联系中找答案，就能柳暗花明，茅塞顿开。“心存古往今来事，人在长河大海中”，思之则明，明之则通。
（十一）站位全局，不单单是一种思维方式，更是一种工作方法。要善于从纵向横向多角度、时间空间多纬度、动态静态多形态、政治经济社会文化等多层面去判断局势，用科学的立场、观点和方法，融会贯通地判断事物之间的关联、事物内部各因素之间的关联，真正做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。
一方面，对于省委、省政府确定的中心工作，要认认真真地贯彻、不折不扣地落实，实现自身工作与中心、大局的“无缝对接”。一方面，要结合本地本部门实际，在融入大局的同时创造性地开展工作。既要坚持系统思维、通盘考虑，又要把主要精力放在那些有关全局的重要节点上；既要充分发挥自身优势，又要与其他地区的优势有效整合，形成合力；既要“十个指头都动作”、学会“弹钢琴”，又要避免“眉毛胡子一把抓”、学会牵“牛鼻子”。
（十二）站位全局，还是一种团结协作、共克时艰的精神。转变经济发展方式也好，完善社会公共服务也好，繁荣文化事业、发展文化产业也好，每一项工作都不可能依靠哪个部门“单打独斗”就能完成。发展和为民的大局，更需要打总体仗。
“整体大于部分之和”。各地、各部门要树立起一盘棋的思想，团结协作，合力攻坚，才能办成大事、解决难事。
（十三）站位全局，还要充分认识局部的重要性。“木桶理论”告诉我们，木桶盛水的多少，是由最短的木板决定的。短板决定水平，同时也决定命运。人均收入低、人力资源结构失衡、安全生产事故频发等等，是我们的“短板”所在，是我们的心病所在，也是制约中原经济区建设顺利进行的主要羁绊。必须痛下决心，补齐“短板”，推动整体水平的提升。
（十四）站位全局，更要从小处做起。再大的事情，也要脚踏实地从点滴的小事做起，切忌好高骛远，纸上谈兵。“思大事不辞为小事，做小事胸中有大局。”一手拿望远镜，一手拿显微镜，大处着眼，小处着手，按照“三具两基一抓手”的要求，把具体的事情做深、做透，才能在全局的驾驭上轻松自如、在细节的把握上得心应手。
（十五）九州四海同一望，何妨直上青峰巅。
站位全局，体现的是一种万千气象尽收眼底的开阔眼光；
站位全局，体现的是一种世事如棋了然于心的博大胸怀；
站位全局，体现的是一种敢作敢为、敢闯敢创、敢为天下先的非常魄力；
站位全局，体现的是一种想做大事、能做大事、能做成大事的坚定态度；
站位全局，体现的是一种舍我其谁、一往无前的非凡勇气；
站位全局，体现的是一种“会当凌绝顶、一览众山小”的豪迈精神；
站位全局，体现的是一种不为困所累、不为难压倒、不为险退缩的高度自信；
站位全局，更体现的是一种实现自身价值、演绎完美人生的高远境界。
每一个棋子都站位全局，就一定能走好中原经济区建设这盘大棋。
（十六）中原经济区本身就是站位全局的结晶，也必将在服务全局中大有作为！
